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為密切黨群干群關系，拓寬反映干情民意的渠道，進一步增強和提高省水利廳科學決策能力和執政水平，根據《關于領導干部定期接待群眾來訪的意見》（中辦發〔2009〕3號等有關文件要求，結合我廳實際，特制定本制度。

一、?目標任務

通過深入開展領導干部接訪約訪下訪活動，使領導干部深入基層，深入群眾，全力推動“事要解決”,切實維護群眾合法權益，實現信訪工作重心下移，將矛盾糾紛化解在系統內部，為全省信訪事項結案率和息訪率大幅度提升、越級集體訪和正常進京訪大幅度下降提供保障。

二、?責任主體

接訪約訪下訪的責任主體為廳領導班子成員。

三、?接訪規定??

（一）接訪時間。接待群眾來訪活動原則上每季度一次，由廳辦公室視群眾來信來訪情況，安排領導干部接訪日。

（二）接訪地點。公開接訪地點為廳信訪接待室（園區東門左側）。

（三）預先告知。在接訪前一周內，廳辦公室將領導干部接訪安排情況向來訪群眾告知如下內容：接訪領導姓名、職務、分管工作、接訪時間、接訪地點等。

（四）包案處理。對屬于接訪領導分管工作范圍內的信訪事項，由本人包案解決，一包到底，直至罷訪息訴。對能夠當場處理的問題，可給予解答或提出處理意見，責成有關部門及時辦理；對需要進一步調查了解和研究處理的問題，可提出意見，責成有關部門及時處理；對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題，可提出處理原則思路，交由信訪協調會商議解決。對不屬于接訪領導分管工作范圍的信訪事項，由廳辦公室報相關領導包案處理，解決好輪流接訪中的銜接問題。包案領導要盡快對信訪人進行約訪或下訪，組織有關處室、單位認真解決問題。

（五）接訪建檔。廳辦公室建立廳領導接訪工作臺帳，進行歸檔保存。

（六）督辦反饋。廳辦公室對領導接訪事項的處理情況進行跟蹤督辦，及時向有關領導和單位通報反饋，防止因信訪事項處理不到位，引發重訪或越級訪。

四、?約訪下訪規定

（一）約訪下訪范圍。廳領導約訪下訪的重點是：從正常來信來訪中篩選出來的重大疑難信訪事項；容易引發信訪突出問題和群體性事件，影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題；已經發生的信訪突出問題和群體性事件；長期遺留的信訪積案；進京、來省集體訪和非正常進京上訪反映的信訪事項；涉及政策層面需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題。

（二）約訪下訪對象的確立。廳辦公室按照領導分工，向領導提供所分管的處室、單位排查出的重大苗頭隱患、進京來省集體訪以及未處理到位的信訪突出問題，或由領導視情況確定。廳領導約訪下訪日確定后，廳辦公室預先告知信訪人，方便群眾反映問題。

（三）約訪下訪其他事項。廳領導約訪下訪的接待、處理、包案、建立檔案資料、督辦反饋等按照有關規定執行。

五、?工作要求???????????????????????

（一）認真負責接待群眾。在信訪問題接待處理過程中，要主動為信訪人提供政策咨詢，詳細了解群眾的訴求，在做好說服、解釋工作的基礎上，積極將信訪事項分類排隊，梳理有代表性、傾向性的問題，有針對性地采取措施予以解決或改進。

（二）切實解決突出問題。緊緊抓住信訪事項的重點和關鍵，著重研究和促進解決案情復雜、久拖未決的疑難問題；著重解決涉及政策層面、需要完善相關規定的重大利益矛盾和突出問題。

（三）嚴格依法依規辦事。對法律法規和政策有明確規定規定的，要督促責任單位依法按政策解決到位；對群眾的合理訴求依法按政策一時難以解決的，要耐心細致的做好解釋工作，取得群眾的理解和支持；對不合理或無理的訴求，要明辯事非，宣傳法規政策，耐心解釋和勸導，使其知法明理、心寬氣暢、案結事了。

（四）強化教育疏導工作。在認真了解群眾合理訴求的同時，要切實做好疏導工作，積極引導群眾正確理解黨的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，正確行使公民權利、履行公民義務，理性合法地表達訴求，自覺維護信訪秩序。對無理纏訪、鬧訪、情節嚴重造成惡劣影響的，要依法移交司法機關處理。

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