為深入貫徹習近平生態文明思想和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水思路,全面落實水利改革發展總基調,按照有關要求,2019年12月5日,經省政府同意,遼寧省水利廳、遼寧省發展和改革委員會聯合印發了《遼寧省節水行動實施方案》,現就有關情況說明如下:
《遼寧省節水行動實施方案》篇章結構與《國家節水行動方案》基本相同,分為五部分。
第一部分為“總體要求”。闡述了遼寧省實施節水行動的指導思想、基本原則和目的意義。
第二部分為“主要目標”。根據國家方案,相應確立了我省到2020年、2022年和2035年用水總量、萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用系數等控制指標或工作目標,并與遼寧全面建成小康社會和全面振興、全方位振興目標要求相銜接。
第三部分為“重點行動及分工”。由18家單位聯合,從總量強度雙控、農業節水增效、工業節水減排、城市節水降損、重點地區節水開源、科技創新引領共6個方面確立了20項具體節水行動,并明確了各項行動的牽頭部門和配合部門。
第四部分為“深化體制機制改革”。從政策制度推動、市場機制創新兩個方面確立了全面深化水價改革、強化節水監督管理、實施水效領跑者行動等8項改革措施。
第五部分為“保障措施”。提出了加強組織領導、完善財稅政策、拓展融資模式、提升節水意識、強化監督考核、開展合作等6項措施。
該方案的印發是全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,堅持節水優先,把節水作為解決我省水資源短缺問題的重要舉措。方案強調強化水資源承載能力剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控,聚焦重點領域和缺水地區,增強全社會節水意識,加強取用水監管,大力推動節水制度、政策、技術、機制創新,加快推進用水方式由粗放向節約集約轉變,提高用水效率,為建設生態文明和實現遼寧經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。
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